乐清市社区教育工作实施意见 （摘要）

      一、指导思想

      以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照市委十二届五次全会“六区联建”、“六城联创”的总体部署，认真贯彻落实《中共乐清市委关于建设学习型城市的实施意见》精神，形成健康向上、文明和谐的社区人文环境。

      采取“先城镇、后乡村、以点带面、逐步推广”的渐进方式， 以社区为依托，逐步建立起社会、学校、家庭三结合的具有全员、全面、全程特点的较为完善的社区教育体系。建立健全社区教育组织网络，逐步形成行政管理与社会群众广泛参与相结合的社区教育工作格局。创新教育方式，拓宽教育途径，有计划地发展各类学历教育和非学历教育，推动各级各类教育的统筹、衔接和沟通，构建起服务社区居民的区域终身教育体系。

     （一）建立健全社区教育工作管理体制

建立“政府统筹领导，教育行政部门归口管理，有关部门主动配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的社区教育管理模式。建立市、乡镇两级社区教育工作管理体制。各乡镇也要成立相应的组织机构，负责统筹社区内各种教育资源，对社区教育进行统一管理。要积极完善社区教育办学系统，逐步形成社区学院——社区学校——社区分校三级社区教育网络。

     （二）建立社区教育培训网络

建立以市社区学院为龙头，乡镇社区学校为骨干，各社区分校为基础的三级社区教育培训网络。市社区学院要积极发挥龙头辐射作用，指导乡镇社区学校开展社区教育，并负责对社区学校教师的培训工作。各乡镇要利用现有的教育资源，设置培训内容，拓展培训功能，扩大教育培训对象，积极开展社区教育。

     （三）广泛开展各种教育培训活动

       广泛开展针对各种不同类型人群所需要的教育培训，培训对象包括婴幼儿、青少年、在职从业人员、下岗失业人员、老年人、外来人群等，培训内容包括科学文化、职业技能、思想道德、民主法制、环境卫生、健康保健、人口教育、社会生活、休闲娱乐等。社区各类教育机构要根据社区内不同教育对象的需要，开展面向全体居民的多层次、多形式、多内容的教育与培训活动。真正形成“人人都会学习，事事都是学习，时时都在学习，处处都能学习”的社会氛围。

     （四）开展学习型组织创建活动

      创建学习型组织是社区教育的重要内容，是建设学习型社会的重要基础。市社区教育工作领导小组办公室要制定各种学习型组织的评估标准，广泛发动，精心组织，开展先进学习型组织的评选活动，抓好一批具有特色的学习型组织，充分发挥典型的示范引导作用，逐步形成以点带面、整体推进的工作格局，使学习成为每个社区居民内在的要求和自觉行动。

      （五）加强社区教育队伍建设

       社区教育队伍要因地制宜、专兼结合，充分挖掘社区内各类人员的潜力，以专职人员为骨干，以兼职人员和志愿者为主体，建立一支高素质、专业化、适应社区教育需要、富有社区教育特色的管理人员队伍和教师队伍。        

     （一）加强宣传，提高认识。

      市社区教育工作领导小组办公室要围绕终身教育理念和创建学习型社会的要求，充分利用板报、墙报、广播、电视、报纸、信息网等载体广泛宣传社区教育的重要性，提高广大干部和市民对社区教育工作的认识，特别是各乡镇要每年确定一个主题，开展一次学习型社区教育宣传活动。各乡镇、有关部门要高度重视，共同做好社区教育工作。

      要积极探索多渠道筹措社区教育经费，采取“社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法来弥补社区教育专项经费不足。要积极鼓励社会捐资支持社区教育，为社区教育工作的顺利开展提供经费保障。

      社区内的各中小学校、职业学校作为社区教育的重要阵地；乡镇文化馆、图书馆、成人学校、老年和青少年活动中心等其他文化教育机构，要努力为社区居民参加教育培训提供支持。企事业单位的教育资源也要逐步向社区开放。

      各乡镇要认真制定社区教育工作规划和计划，市政府教育督导室要制定符合我市实际的社区教育督导评估指标体系，每年进行一次社区教育专项督导评估工作，依据评估结果，评选社区教育先进单位和个人，并予以表彰。

 

 

      9月14日上午，在市社区学校创建会议上，社区教育工作领导小组副组长、教育局局长王友闻就社区教育的特点、意义、内容以及对开展社区教育的要求等方面作了重要讲话。

      社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。社区教育是具有“全员、全程、全面”特点的区域教育。社区教育是一种大教育。

      （1）社区教育是全面推进社区建设的需要。

      （2）社区教育是构建我国终身教育体系和建立学习化社会的需要。
　　（3）社区教育是提高居民素质和生活质量的需要。

      （4）社区教育是全面建设社会主义新农村的需要。

      在一个社区内，所有的居民都是社区教育的对象，具有全员性。社区教育的内容要具有多样性和针对性，应包括思想道德、生产技能、生活知识、科学技术、健康卫生、法律法规、文化艺术、中高等学历等各方面的内容。社区教育要能够满足居民多样化的需求，要符合社区居民的实际需要。

      1、加强教育示范，充分发挥学校教育的示范作用，依靠社区内的教育机构，强化基础教育，推行素质教育，使中、小学校成为社区教育的重要基地，担负起为社区建设培养各类应用型人才的教学任务。

      2、深化素质教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼仪等教育活动，要以文明家庭典型为样板，开展思想观念、伦理道德、科普知识、法律知识、文化艺术、家庭美德、婚育新风七进家庭的宣传教育和评比活动。

      3、抓好教育层次，进一步突出教育的实效性，把社会各阶层的不同人群分成若干层面，有针对性地开展教育活动，对特困户和外来人员要突出进行社会公德、家庭美德、国情和法律知识教育，消除教育死角，实现社区教育全覆盖。

      4、搞活教育形式。要利用市民文明学校，下岗职工再就业培训基地和居民小区的“两板一栏”、致市民公开信、教育小册子、社区网站等教育载体，向居民群众宣传文明教育的内容、居民身边的好人好事等，引起社区成员的共鸣和感应，形成崇尚文明，学习先进的良好氛围。

      1．全员发动

      政府强有力的领导；教育部门 切实主管；社区教育工作要得到党和政府各部门关心配合；社会积极参与；把社区教育工作与精神文明先进社区等各项先进的评比、表彰、奖励结合起来，使社区教育在社区建设中发挥基础作用。

      2．建立组织

      一个社区，如果广泛建立起了学习型组织，那么，社区居民的全员性学习问题就在很大程度上解决了。所有社区都广泛建立了学习型组织，就奠定了学习化社区建设的基础，整个社会也就成了学习化社会。

      3．利用资源

      充分利用和整合社区内已有的各类教育资源，最大限度地实现教育资源的共有、共享。《社区、学校共建协议书》上的条款要认真落实，做好沟通。通过充分利用和整合现有教育资源，保证社区教育内容的广泛性和形式的多样性，同时也使社区教育办得起，居民学得起，真正做到了低投入，高产出，有效地提高社区教育的教育质量和办学效益。具体地讲利用整合三个方面的资源：第一是物质资源。第二是人才资源。第三是组织资源。

      4．开展活动

      要注意一定要做居民急需做的事，要做居民喜欢做的事。特别是乡镇一级的社区学校一定要按照“六有”（即有领导机构、有固定场地、有师资力量、有经费来源、有管理规章、有活动开展）的标准来创建，广泛开展以成人教育为重点的各种教育培训活动。

      乐清的社区教育工作还处于初级阶段，今年的社区教育工作繁重，需要做的工作很多，要解决的问题难度也很大，下半年面临的重要工作是五所社区学校的创建、4所社区学校的等级评估以及必须要开展的各种各类的社区居民的培训。因此，要进一步增强责任感和紧迫感，要明确责任，加强领导，广泛宣传，营造氛围，认真细致工作，做到上下一盘棋，为提高全体居民的基本素质，提高乐清市文明程度而共同努力。

 

 

 

 

 

 

组长：方青

副组长：王爱芬（市府办）

        王友闻（市教育局）

成员：瞿维妙（市委宣传部）

      王升安（市委农办）

      南云（市委文明办）

      金聪巧（市发展和改革局）

      胡士爱（市经贸局）

      连明（市教育局）

      陈汉乐（市科技局）

      刘国珍（市公安局）

      王盛瑜（市民政局）

      钱洁（市司法局）

      董法朗（市财政局）

      郑维才（市人事局）

      周衍仲（市劳动和社会保障局）

      朱阿通（市农业局）

      戴成福（市文化广电新闻出版局）

      陈联荣（市人口和计划生育局）

      黄道成（市总工会）

      林小露（团市委）

      方丽凡（市妇联）

 

 

领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，连明兼办公室主任，林涛（乐清电大）为办公室副主任。

 

 

 

乐成镇社区学校           柳市镇社区学校

虹桥镇社区学校           北白象镇社区学校   四都乡社区学校

乐成镇社区学校乐湖分校   乐成镇社区学校丹霞分校

乐成镇社区学校银潭分校   乐成镇社区学校沐箫分校

乐成镇社区学校乐怡分校   乐成镇社区学校东城分校

乐成镇社区学校南城分校   成镇社区学校西城分校

乐成镇社区学校北城分校   乐成镇社区学校云浦分校

乐成镇社区学校民丰分校   柳市镇社区学校长虹分校

柳市镇社区学校上园分校   柳市镇社区学校东风分校 

虹桥镇社区学校东街分校

 

 

    

                                    市社区教育工作调研会议在电大举行

 

      7月15日，市社区教育工作调研会议在乐清社区学院举行。会议由教育局职成教科科长金泉主持。

会议上，社区学院胡少薇汇报了社区学院开展的有关工作情况，同时提出了存在的问题和今后的打算。

教育局职成教科科长金泉布置了2010年社区教育的工作任务，要求把社区教育当做电大的一项主要工作来抓，要提高认识，思想到位，争取经费保障，健全社区教育的三级网络体系。下半年主要工作有：一是颁发《乐清市社区教育实施意见》，二是召开乐清市社区教育领导小组会议，三是5所社区学校挂牌，四是做好社区教育评估活动，包括创建温州市二级社区学院、3所二级社区学校和1所二级社区分校。五是开展丰富多彩的社区教育培训活动。

      市社区教育领导小组办公室主任、教育局副局长连明在会上作了重要讲话。要求认清形势，借助社区教育推动电大的事业发展，同时要明确职责，认真落实社区教育的各项工作。特别强调社区学院的主要职能：一是调查研究，提出思路和建议；二是发挥骨干作用，开展指导服务；三是整合和建设社区教育资源，加强信息和经验交流；四是开展各类培训，满足学习需求；五是队伍建设，提高工作能力与水平；六是开展社区教育实验与理论研究。

      社区学院常务副院长、电大校长林涛作了表态发言。表示要认真领会、理解讲话精神，决心要把社区教育作为电大的一项重要工作来抓；要成立社区教育处配备专职人员从事社区教育相关工作；要认真落实，努力完成各项任务；做到重点突击，全面推进社区教育。

 

 

 

      9月14日上午乐清市社区学校创建会议在教育局第四会议室隆重召开。社区教育工作领导小组副组长、教育局长王友闻，社区教育工作领导办公室主任、教育局副局长连明，社区教育工作领导办公室副主任、电大校长林涛，文明办社区科科长林培程等领导和乐成、虹桥、柳市、北白象、四都五个乡镇分管教育的领导、学区领导以及各乡镇有关学校的领导等40多人出席了会议。会议由教育局职教成教科科长金泉主持。

会议首先由社区教育工作领导办公室副主任、电大校长林涛回顾了社区学院两年来的工作并重点就社区学院今后的工作提出了五大举措：深入基层指导，积极争创温州市级一级、二级社区学校；以社区为依托，全面开展各类社区教育活动；加强社区教育工作队伍建设；进一步拓宽经费保障渠道；加强社区教育的宣传和理论研究工作。社区教育工作领导小组办公室主任、教育局副局长连明对《乐清市社区教育工作实施意见》作了详细的说明，使与会的同志对我们乐清市的社区教育工作有了更深的了解与认识。最后，社区教育工作领导小组副组长、教育局局长王友闻作了重要讲话。王友闻局长讲了社区教育的特点、社区教育的意义以及社区教育的内容之后，着重从全员发动、建立组织、利用资源、开展活动四个方面提出了对开展社区教育的要求，切实保障广泛开展以成人教育为重点的各种教育培训活动。

      近两个小时的会议时间里，与会者都认真听讲话、做笔记，对乐清的社区教育和社区学校的创建都怀有很大的热情，使这次乐清市社区学校创建会议得以圆满成功。

 

 

      9月14日下午，乐清市社区教育干部培训会在新世纪大酒店第一会议室隆重举行。乐清电大社区教育培训部的老师和乐成、虹桥、柳市、北白象、四都等五个乡镇的社区教育干部参加了会议。会议由乐清电大社区教育培训部主任马德其主持。乐清电大分管副校长胡少薇作了社区学校创建工作专题培训，让与会的社区教育干部对自身工作职责有了清晰的了解。乐清电大社区教育培训部的陈碎东老师还对台账的整合与制作等相关事宜作了介绍与培训，并结合优秀实例做了展示讲解。最后，与会者对社区教育工作进行了广泛地探讨，与会者纷纷发言，畅谈了对社区教育工作的想法与建议，气氛非常热烈。

 

 

 

      为了更好地完成2010年社区学校创建任务，强化社区学校规范化建设，巩固前两年市级社区学校的创建成果。9月26日，由温州市教育局职成教副处长董亮明带队的督查组一行3人，在乐清市教育局职成教科科长金泉、乐清市社区学院胡少薇的陪同下分别检查了北白象镇社区学校和乐成镇东城社区分校社区的工作情况。

在北白象镇社区学校，督察组听取了常务副校长黄赛玉有关学校创建历程、网络布局设置、活动项目开展、成效档案建立的汇报，而后查看了学校的硬件设施和软件资源，董副处长在查看中不时地询问学校的经费来源及政府和教育部门之间的衔接情况，并就学校申报温州市级社区学校提出了宝贵的看法和建议。

在乐成镇东城社区分校，校长王景平向督察组介绍了社区的概况及社区学校创建以来所做的工作和取得的成果，董处长在肯定学校工作的同时对学校完善文档归档工作提出了更高的要求，提出要“事有所据，事毕有效，做有所记，看有所录”。

 

 

 

      社区学校创建工作是我市经济社会改革与发展中的一项为民办实事的工程,也是有效提升我市社区教育水平的一次战略机遇,各乡镇和社区教育领导小组各成员单位高度重视。为了能更好地做好社区学校的创建工作，切实抓好各项工作的具体落实。9月6日和7日两天时间在教育局职成科科长金泉带领下，教育局职成科欧阳素贞和社区学院的胡少薇、马德其四人对乐成、柳市、虹桥、北白象和四都五个乡镇开展的社区教育情况进行了调研。五个乡镇分管教育的领导非常重视社区教育，他们纷纷表示要按照“六有”（即有领导机构、有固定场地、有师资力量、有管理规章、有活动开展）的标准，创建好社区学校。

 

      2000年乐清电大与浙江大学远程教育学院合作办学成立了浙大远程乐清学习中心。学习中心秉承 “求是创新”的理念，历经十年的发展，办学质量稳步提升，办学规模不断扩大，招生规模多次名列全国百余所学习中心前茅，2003年我学习中心顺利通过浙江大学远程教育学院评估，2007年通过复评成绩优秀，2008年被评为浙大远程首批重点学习中心。

      2010年7月浙大远程教育学院张劲副院长到乐清电大调研考察，对学习中心的招生宣传、学习支持服务等工作给予了积极的肯定。张院长提出浙大远程教育将继续坚持走“以提升教育质量为核心的”发展道路，并进一步加大对重点学习中心的支持力度。乐清电大今后致力于全面提升管理水平与服务质量，提高办学品质，努力建成为浙江大学远程教育示范性校外学习中心。

      中央电大自2009年秋季开始与人力资源和社会保障部合作开展“国家高等学历证书 + 国家职业资格证书”教学改革项目，将国家职业资格要求与高等学历教育人才培养目标有机结合，使学生在规定的学习期限内同时获得高等学历教育证书和国家职业资格证书，从而增强电大开放教育学生的职业竞争能力和转岗就业能力。 乐清电大根据上级电大布署，从2010秋学期开始实施“双证教育”，学生毕业时可获毕业证书及全国通用的国家职业资格证书。如：会计学专业可获得理财规划师资格证书，工商管理专业可获项目管理师资格证书，行政管理专业可获人力资源管理师资格证书，学前教育专业可获保育员资格证书，乡镇企业管理专业与农村行政管理专业可获农产品经理人资格证书等。

 

 

 

2月28日，正是元宵佳节。晨沐广场人山人海。乐清市硬笔书法家协会联合乐怡社区学校开展协会社区手拉手活动——硬笔书法展览。乐怡社区积极组织社区居民、未成年人观看展览。这些硬笔书法都是在硬笔书法教学基地诞生的。学员们别具匠心的创意，使钢笔字经过包装，呈现出不同的背景、形状图案，让人赏心阅目。

 

 

 

    为加深青少年对中国汉字演变历史的了解，弘扬中华民族优秀文化传统，丹霞社区学校联合共建单位乐成镇八小特邀请市硬笔书法家协会，于2010年3月23日下午，在校园内举办中国汉字文化知识校园系列讲座活动。下午3点，在八小的操场通道旁摆放了“中国汉字演变”展览，硬笔书法家协会成员们精心仿制了瓢、弓、梨、鼎等古代器具，在每样器具旁还注了对应文字从曱骨文向现代文字逐渐演变的过程，引来了一批又一批学生围观。在八小的多功能厅里，硬笔书法家协会、汉字文化艺术中心姚小珍副主任用自己唯妙唯巧的动作表演为500多名小学生进行对汉字进行分析讲座。

 

 

“小小手，放放好。”清脆的孩童声从乐清市西城社区传来，这是浙江师范大学体育学院赴乐清实践队的成员们以准老师的身份和西城社区的留守儿童互动嬉笑的场面。 7月22日早上，西城社区组织了各个年龄段的四十几位留守儿童在宽敞的教室中与实践队的准老师们互动起来。“春泥计划”本就是带给留守儿童欢声笑语，给他们不一样的关系与爱护。现在让我们携手同行，春泥护花的精神已经在我们社区流传，但希望社区里每个志愿者都能尽心尽力，用自己的双手为孩子们撑起一片蓝天，用真心谱写最动听悦耳的音符。

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                           

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